[Grem] Csáth M. közgazdász /"helyzetjelentés"

[Emoke Greschik]

 A fenntartható fejlődés feltételei
http://mno.hu/velemeny/a-fenntarthato-fejlodes-feltetelei-1283321
2015. április 24., péntek 10:45 , szerző: Csath Magdolna

Az IMF orszĂĄgtanulmĂĄnya szerint MagyarorszĂĄg keveset kĂślt oktatĂĄsra ĂŠs
egĂŠszsĂŠgĂźgyre.

*Az IMF 2015 ĂĄprilisĂĄban adta ki a MagyarorszĂĄgrĂłl kĂŠszĂ­tett legfrissebb
jelentését*, amely a január 21–30. közötti látogatás tapasztalatai alapján
kĂŠszĂźlt. A dokumentum ĂşjdonsĂĄga, hogy azoknĂĄl a tĂŠmĂĄknĂĄl, amelyeknĂŠl az IMF
a kormányszakértőktől eltérően ítélte meg a helyzetet, a hazai véleményt is
olvashatjuk. A jelentĂŠs *h**angneme objektĂ­v, szakmai.* *KĂśzĂŠppontjĂĄban az*
a gondolat* ĂĄll, hogyan lehet a beindult pozitĂ­v folyamatokat tovĂĄbbvinni,
a gazdasági növekedést és a versenyképességet erősíteni*. Ugyanis bár a
gazdasĂĄgi nĂśvekedĂŠsĂźnk 2014-ben kimagaslĂł, 3,5 szĂĄzalĂŠkos volt, de ennek
egyrészt sok egyedi oka van – mint például a kiemelkedően magas összegben
lehívott és elköltött EU-s pályázati pénz –, másrészt* még mindig nem
sikerült elérnünk a válság előtti GDP-szintet, ami régiós
ĂśsszehasonlĂ­tĂĄsban rossz eredmĂŠny.* *VersenykĂŠpessĂŠgĂźnk pedig a nemzetkĂśzi
elemzĂŠsek tĂźkrĂŠben a gazdasĂĄgi eredmĂŠnyek ellenĂŠre romlik, aminek
elsősorban társadalmi és kormányzáshatékonysági okai vannak.*
NyĂśgjĂźk az adĂłssĂĄgot

Az eredmĂŠnyek kĂśzĂśtt kiemeli az IMF a kĂśltsĂŠgvetĂŠsi hiĂĄny tervezettnĂŠl is
alacsonyabb szintjét, a lassan bár, de csökkenő államadósságot, a bővülő
foglalkoztatást és csökkenő munkanélküliséget, valamint az alacsony
inflĂĄciĂłt. Ugyanakkor hangsĂşlyozza, hogy *a magyar gazdasĂĄg tovĂĄbbra is
sérülékeny, és ennek nemcsak külső, hanem belső okai is vannak*. *A
legfontosabb* ezek között *a még mindig magas államadósság, illetve külső
adósság*. Ez utóbbi azt méri, hogy a teljes adósságállomány – állami,
magán- és céges együtt – mennyire függ külső finanszírozástól. Külső
adĂłssĂĄgunk 2014-ben a GDP 116 szĂĄzalĂŠkĂĄt tette ki, magyarul a teljes
2014-ben megtermelt Ăşj ĂŠrtĂŠk nem lenne elĂŠg a kifizetĂŠsĂŠre. BĂĄr
folyamatosan nő a hazai intézmények és magánszemélyek
államkötvény-vásárlása, az elemzők szerint mégis –* a jelenlegi helyzet
alapján – 2015-ben a GDP 21 százalékának megfelelő külső forrásra lesz
szĂźksĂŠg az adĂłssĂĄg finanszĂ­rozĂĄsĂĄhoz.*

Az adĂłssĂĄgĂĄllomĂĄny csĂśkkentĂŠsĂŠt segĂ­tenĂŠ a magasabb gazdasĂĄgi nĂśvekedĂŠs,
ahhoz pedig a versenykĂŠpessĂŠg javulĂĄsĂĄra lenne szĂźksĂŠg. Ezzel egyĂŠbkĂŠnt a
nemzetközi és a hazai elemzők többsége is egyetért.
Nem jut pénz a humánvagyon erősítésére

De* mi rontja jelenleg a versenykĂŠpessĂŠg javulĂĄsĂĄnak esĂŠlyeit?* EgyrĂŠszt
az, hogy a kĂśltsĂŠgvetĂŠsi hiĂĄny elvĂĄrt szint alatt tartĂĄsa miatt *kevĂŠs pĂŠnz
jut a humánvagyon megerősítésére, ami nélkül viszont nem lehet
versenykĂŠpessĂŠg-javulĂĄs.* MĂĄsrĂŠszt a rendelkezĂŠsre ĂĄllĂł *pĂŠnzek elkĂśltĂŠse
nem elĂŠg takarĂŠkos, *nem elĂŠg hatĂŠkony. MagyarorszĂĄg az OECD-orszĂĄgok
szintje alatt fordĂ­t oktatĂĄsra ĂŠs egĂŠszsĂŠgĂźgyre. Vannak azonban mĂĄs
orszĂĄgok is, amelyek GDP-jĂźk arĂĄnyĂĄban hozzĂĄnk hasonlĂł mĂŠrtĂŠkben kĂśltenek e
kĂŠt terĂźletre, mĂŠgis jobb eredmĂŠnyeket ĂŠrnek el. Az IMF szerint ennek az
okĂĄt a hatĂŠkonyabb ĂŠs takarĂŠkosabb gazdĂĄlkodĂĄsban kell keresni. *A
versenykĂŠpessĂŠg javulĂĄsĂĄt gĂĄtolja tovĂĄbbĂĄ az alacsony szintĹą ĂŠrtĂŠkteremtĂŠs
ĂŠs a szintĂŠn alacsony szintĹą diverzifikĂĄltsĂĄg.* Ez utĂłbbi azt jelenti, hogy*
nem „színes” a magyar gazdaság: van benne egy uralkodó ágazat, a
jĂĄrmĹągyĂĄrtĂĄs, ĂŠs annak beszĂĄllĂ­tĂłi. A tĂśbbi ĂĄgazat ehhez kĂŠpest gyenge.*
Ezen leginkább a kisvállalkozói szektor megerősödése segíthetne.* Az
alacsony szintĹą ĂŠrtĂŠkteremtĂŠs pedig azt jelenti, hogy a nĂĄlunk folyĂł munkĂĄk
többsége összeszerelés. A nagyobb hozzáadott értéket előállító innováció,
marketing, ĂŠrtĂŠkesĂ­tĂŠs ĂŠs szolgĂĄltatĂĄs a kĂźlfĂśldi cĂŠgek esetĂŠben otthon, az
anyaorszĂĄgban zajlik.** Ez egyben meghatĂĄrozza a bĂŠrszintet is, mivel az
ĂŠrtĂŠkteremtĂŠs sorĂĄn az ĂśsszeszerelĂŠst fizetik legkevĂŠsbĂŠ.* *Az alacsony bĂŠr
kisebb adĂłbevĂŠtelt jelent, az pedig kevesebb forrĂĄst *az
adĂłssĂĄgtĂśrlesztĂŠsre ĂŠs a beruhĂĄzĂĄsokra. Az alacsonyabb ĂŠrtĂŠkteremtĂŠs *rontja
tovĂĄbbĂĄ a termelĂŠkenysĂŠgnĂśvelĂŠs esĂŠlyeit is,* ami szintĂŠn gĂĄtolja a
versenykĂŠpessĂŠg javulĂĄsĂĄt. Ez utĂłbbit, s vele a gazdasĂĄgi nĂśvekedĂŠs
erősítését ezért a gazdaságpolitika rövid távú, a makromutatókra – GDP,
hiány, infláció – összpontosító sikeres lépései mellett a hosszabb távú
fejlődést is biztosító cselekedetek felé kellene fordítani – javasolja az
IMF.
TĂśbb innovĂĄciĂł szĂźksĂŠges

HasonlĂł vĂŠlemĂŠnyt olvashattunk az EU legutĂłbbi, rĂłlunk kĂŠszĂźlt
országtanulmányában is. *A legfontosabb teendők a versenyképesség javítása
ĂŠrdekĂŠben tehĂĄt a gazdasĂĄgi szerkezet gazdagĂ­tĂĄsa, ezen belĂźl a
kisvĂĄllalkozĂĄsok szerepĂŠnek nĂśvelĂŠse,* az itt folyĂł tevĂŠkenysĂŠgek esetĂŠn *az
összeszereléstől a nagyobb értékteremtés felé való elmozdulás, azaz több
innováció, nagyobb tudást is igénylő munkahelyek létesítése, és általában a
termelĂŠkenysĂŠg nĂśvelĂŠse. *Mindehhez viszont* szĂźksĂŠg van a humĂĄnvagyon
erősítésére: nagyobb tudásra, jobb egészségre.* A nagyobb tudásszinthez
elsősorban a *továbbképzés elterjesztése sürgető*. Magyarország az EU-lista
végén van a felnőttek folyamatos továbbképzése tekintetében. A 25–64 éves
korosztĂĄly kĂśrĂźlbelĂźl 3 szĂĄzalĂŠka vesz rĂŠszt valamilyen tovĂĄbbkĂŠpzĂŠsben. Ez
az érték Csehországban 11,4, Észtországban 12, Szlovákiában 15,9 százalék.
Pedig ez rontja nĂĄlunk a termelĂŠkenysĂŠg javĂ­tĂĄsĂĄnak esĂŠlyeit. Az IMF
rámutat arra is, hogy bár az exporttevékenység bővül, az azonban elsősorban
a külföldi cégek, közülük is – mint említettük – a járműágazat
teljesítményének köszönhető. A magyar gazdaság exportpiaci részesedése
azonban 2008 Ăłta rĂŠgiĂłs ĂśsszehasonlĂ­tĂĄsban stagnĂĄl. Ennek az oka ĂŠppen az,
hogy nincs elegendő magas minőségű, nagy hozzáadott értéket tartalmazó,
kĂźlfĂśldĂśn is jĂłl eladhatĂł termĂŠk. EzĂŠrt is kell javĂ­tani a gazdasĂĄg
ágazatainak fejlesztését, növelni a nagy hozzáadott értéket előállító
tevĂŠkenysĂŠgek arĂĄnyĂĄt, tĂĄmogatni a kisvĂĄllalkozĂĄsokat ĂŠs az innovĂĄciĂłt.

Van azonban egy további versenyképesség-javítási lehetőség is, amelyre az
IMF-tanulmányon kívül valamennyi versenyképesség-elemző intézet rámutat: ez *az
üzleti környezet vállalkozóbarátabbá tétele*. Magyarán ez* csökkenő*
*bĂźrokrĂĄciĂĄt
ĂŠs korrupciĂłt*, *ĂĄtlĂĄthatĂł kormĂĄnyzati dĂśntĂŠshozatalt ĂŠs hatĂŠkonyabb
megvalĂłsĂ­tĂĄst*, tovĂĄbbĂĄ *a kiszĂĄmĂ­thatĂłsĂĄg nĂśvelĂŠsĂŠt,* *az egyedi ĂŠs nem
rendszerszintĹą dĂśntĂŠsek* *szĂĄmĂĄnak csĂśkkentĂŠsĂŠt* jelenti.

Összefoglalva: Magyarországnak a jelenlegi jó makromutatók fenntarthatósága
érdekében a gazdasági szerkezet minőségének javítására, tudástartalmának
nĂśvelĂŠsĂŠre ĂŠs a humĂĄnvagyon gazdagĂ­tĂĄsĂĄra kell helyeznie a hangsĂşlyt.
Továbbá jelentősen javítania kell az üzleti környezetet, különösen a
kisvĂĄllalkozĂĄsok miatt, mivel gyakran nemcsak a termĂŠk- vagy a piachiĂĄny,
de az exportĂĄlĂĄssal jĂĄrĂł bĂźrokrĂĄcia is gĂĄtolja a kis cĂŠgek nemzetkĂśzi
szerepvĂĄllalĂĄsĂĄt. A versenykĂŠpessĂŠg javulĂĄsa nĂŠlkĂźl az adĂłssĂĄgszint
jelentős csökkenésére nincs esélyünk. Az IMF előrejelzései szerint az
adósság – érdemi versenyképesség-javulás nélkül – csak 2022-re csökkenhet
60 százalék alá. Ez pedig folyamatosan jelentős erőforrás-kivonást jelent,
ami maga is gátolja a fejlődést. *Az IMF-delegációnak és a magyar kormány
szakértőinek a véleménye három ponton tért el erősebben egymástól: a
foglalkoztatĂĄs, az adĂłrendszer ĂŠs az ĂĄllami szerepvĂĄllalĂĄs tĂŠmĂĄjĂĄban. Az
IMF nem ĂŠrt egyet a kĂśzmunkaprogram kiterjesztĂŠsĂŠvel. Szerinte az embereket
inkĂĄbb a piaci munkavĂĄllalĂĄs felĂŠ kellene irĂĄnyĂ­tani. Ehhez azonban arra
van szĂźksĂŠg, hogy egyrĂŠszt legyenek tovĂĄbbi munkahelyek, mĂĄsrĂŠszt a
munkanĂŠlkĂźlieknek legyen olyan szaktudĂĄsa, amellyel el tudnak helyezkedni.
Utóbbihoz jelentős át- és továbbképzésre van szükség, amely hosszabb időt
vesz igénybe. Javasolják továbbá az IMF szakértői a nők korai
nyugdĂ­jazĂĄsĂĄnak beszĂźntetĂŠsĂŠt. Azonban ezt is gĂĄtolja pĂŠldĂĄul a
munkalehetőségek hiánya. Jobbnak találnák továbbá a progresszív, mint az
egysávos személyi adókulcsot a társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése
érdekében. A kormányszakértők a teljes adórendszer újragondolását és
egyszerĹąsĂ­tĂŠsĂŠt, illetve Ăşjabb adĂłcsĂśkkentĂŠsek bevezetĂŠsĂŠt tartjĂĄk jĂł
megoldĂĄsnak*.

Végül* a növekvő állami szerepvállalást az IMF-szakértők az üzleti szféra
korlátozásaként értelmezik. **A kormányszakértők a bankállamosítások
kapcsĂĄn azt hangsĂşlyoztĂĄk, hogy azzal az egĂŠsz bankrendszer mĹąkĂśdĂŠsi
hatĂŠkonysĂĄgĂĄt kĂ­vĂĄnjĂĄk javĂ­tani, az energiaszektorban a hatĂŠkonyabb mĹąkĂśdĂŠs
miatti alacsonyabb ĂĄrakkal az ipari fogyasztĂłk versenykĂŠpessĂŠgĂŠt, a
lakosságnál pedig a vásárlóerő bővülését szeretnék elérni, amelytől a
gazdasĂĄgi nĂśvekedĂŠs fellendĂźlĂŠsĂŠt vĂĄrjĂĄk.*

*A szerző egyetemi tanár.*
--------- következő rész ---------
Egy csatolt HTML ĂĄllomĂĄny ĂĄt lett konvertĂĄlva...
URL: http://turul.kgk.uni-obuda.hu/pipermail/grem/attachments/20150425/f2fb1a25/attachment.html