<div dir="ltr">
<h1><a href="https://precedens.mandiner.hu/cikk/20190927_az_uj_bizottsagtol_fugg_az_europai_nemzeti_kisebbsegek_vedelme">Az új Bizottságtól függ az európai nemzeti kisebbségek védelme</a></h1>
<div class="gmail-info" style="margin:10px 0px">2019. szeptember 27. 10:44</div><div class="gmail-info" style="margin:10px 0px"><a href="https://precedens.mandiner.hu/cikk/20190927_az_uj_bizottsagtol_fugg_az_europai_nemzeti_kisebbsegek_vedelme">https://precedens.mandiner.hu/cikk/20190927_az_uj_bizottsagtol_fugg_az_europai_nemzeti_kisebbsegek_vedelme</a></div>
<div> </div>
<div class="gmail-info">
<div>
</div>
</div>
<div class="gmail-lead">
<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>Az Ursula von der Leyen vezette új Európai
Bizottság felállására várnak a Minority SafePack összeállítói.</b></span> Miután<span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b> az
európai polgári kezdeményezés</b></span> <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>elleni román jogi támadást </b></span><span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>meghiúsította </b></span><span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>
az Európai Unió Bírósága,</b></span> <span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>a következő lépés</b><b> <span style="background-color:rgb(217,234,211)">a Bizottsághoz</span> való
benyújtás lesz</b></span><span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b><span style="background-color:rgb(255,242,204)">. Remélhetőleg </span>az új EB nem viszi majd tovább <span style="background-color:rgb(234,209,220)">a
Juncker-féle testület elutasító hozzáállását.
</span></b></span></div>
<div class="gmail-text">
<p><strong>Mit jelent az európai polgári kezdeményezés?</strong></p>
<p>Az európai polgári kezdeményezés célja, hogy az uniós polgárok
közvetlenül is beleszólhassanak egy adott terület uniós szabályozásába.
Az eszköz lehetővé teszi, hogy az Európai Unió lakosai egymással
összefogva jogalkotási javaslat kidolgozására kérjék fel az Európai
Bizottságot. </p>
<p>A sikeres kezdeményezés feltétele, hogy egymillió uniós polgárnak
kell aláírásával támogatnia az ilyen tartalmú nyilatkozatot, illetve az
aláíró polgároknak a tagállamok legalább negyedéből kell kikerülniük. Az
aláírások gyűjtésére 12 hónap áll rendelkezésre, a szükséges számú
aláírás elérése esetén pedig a kezdeményezés benyújtható a Bizottsághoz.
Fontos kiemelni, hogy az Európai Bizottság széles mérlegelési jogkörrel
rendelkezik azzal kapcsolatban, hogy az európai polgári kezdeményezés
alapján végül benyújt-e jogalkotási javaslatot. Számos esetben jut
például arra, hogy a kezdeményezés célja jogalkotási eszközökkel jobban
megvalósítható. Ennek ellenére a kezdeményezés fontos részvételi
lehetőség az európai polgárok számára: az európai uniós politikát és
napirendet olyan témák irányába terelhetik, amelyek őket közvetlenül
foglalkoztatják, azonban mégsem kapnak elegendő figyelmet az uniós
döntéshozók részéről. </p>
<p><span style="background-color:rgb(217,234,211)"><strong>Hosszas jogi procedúra előzte meg az aláírásgyűjtést</strong></span></p><span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>
</b></span><p><span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>Az Minority SafePack kezdeményezés kapcsán hosszú ideig tartó jogi
procedúra alakult ki. Az eljárást tekintve fontos, hogy a kezdeményezést
a szervezőknek nyilvántartásba kell vetetniük a Bizottsággal még
azelőtt, hogy megkezdenék az aláírások összegyűjtését. Ennek többek
között azért van jelentősége, hogy a Bizottság megvizsgálhassa, van-e
hatásköre az adott kérdésben jogalkotási javaslat benyújtására</b></span>.</p>
<p>A kezdeményezés bejegyzése iránti kérelmet a szervezők (Európai
Nemzetiségek Föderatív Uniója, FUEN) 2013. július 16-án nyújtották be,
azt azonban az Európai Bizottság 2013. szeptember 13-án elutasította.
Úgy ítélte meg ugyanis, hogy a javasolt szabályozás nem tartozik
hatáskörébe, azt tagállami szinten kell megvalósítani. A szervezők a
Bizottság döntése ellen az Európai Unió Bíróságának Törvényszékéhez
fordultak, amely megsemmisítette a Bizottság határozatát és szabad utat
engedett a kezdeményezésnek. </p>
<p>A Bizottság ezt követően 2017-ben részlegesen (11 javaslatból 9-et
elfogadva) bejegyezte a kezdeményezést, és megkezdődhetett az
aláírásgyűjtés. </p>
<p><strong><span style="background-color:rgb(234,209,220)">Romániának nem tetszett </span><span style="background-color:rgb(217,234,211)">a bejegyző határozat</span></strong></p>
<p>A Bizottság bejegyzésről szóló döntését <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Románia megtámadta</b></span> az Európai
Unió Bíróságán, és<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b> a határozat<span style="background-color:rgb(234,209,220)"> </span></b></span><span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>megsemmisítését kérte</b></span>. Románia szerint a
polgári kezdeményezés kizárólag a nemzeti és nyelvi kisebbségekhez
tartozó személyek jogvédelmére, és nem a kulturális sokszínűség
elősegítésére irányult. Azt is kifogásolták, hogy a Bizottság nem hozott
fel egyetlen érvet sem hatáskörének alátámasztására. A szervezők
részéről Vincze Lóránt, a <a target="_blank" href="https://www.3szek.ro/load/cikk/105103/romania_megtamadta_a_kezdemenyezest_minority_safepack?utm_source=mandiner&utm_medium=link&utm_campaign=mandiner_201909">FUEN elnöke akkor úgy nyilatkozott</a>, hogy <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Románia „ezzel önmaga rombolja le azt az általa elterjesztett mítoszt, hogy példaértékű a romániai kisebbségvédelem.”</b></span></p>
<p><strong>A Törvényszék jóváhagyta a Bizottság bejegyző döntését</strong></p>
<p>2<span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>019. szeptember 24-én végül <a target="_blank" href="https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2019-09/cp190120en.pdf?utm_source=mandiner&utm_medium=link&utm_campaign=mandiner_201909">döntött a Törvényszék</a>:
jóváhagyta a kezdeményezést bejegyző Bizottsági határozatot és
elutasította</b></span> <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Románia keresetét</b></span>. A Törvényszék szerint a javaslat az
Európai Bizottság hatáskörébe tartozik, amely kellően indokolta
határozatát. </p>
<p>A testület emlékeztetett arra, <span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>hogy az európai polgári kezdeményezés
intézményének célja, hogy az uniós polgárokat bátorítsa az európai
döntéshozatalban való közvetlen részvételre és lehetőséget adjon nekik
az európai politika alakítására</b></span>. Ennek megfelelően a Bizottság csak
akkor utasíthatja el a nyilvántartásba vételt, ha a kezdeményezés tárgya
és céljai folytán az nyilvánvalóan kívül esik a bizottság hatáskörén,
jelen esetben azonban a Törvényszék megítélése szerint nem ez volt a
helyzet. </p>
<p><strong><span style="background-color:rgb(217,234,211)">Az új Európai Bizottság megalakulásáig várnak </span><span style="background-color:rgb(255,242,204)">a kezdeményezés benyújtásával </span></strong></p>
<p>A széleskörű kampánynak és kivételes társadalmi összefogásnak
köszönhetően az aláírások összegyűjtése még 2018-ban sikerrel zárult, az
összegyűjtött aláírások hitelesítése 2018 nyarán megtörtént. Európában
összesen több mint 1.1 millió hiteles aláírást gyűjtöttek 11
tagállamban, ezzel teljesítve az érvényességhez szükséges feltételeket. </p>
<p>A következő lépés pedig az, hogy a kezdeményezők benyújtják az immár
sikeres kezdeményezést a Bizottsághoz. Ehhez azonban <span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>a megfelelő
időpillanatot várják a szervezők, ugyanis a benyújtás <span style="background-color:rgb(217,234,211)">ideje stratégiai
szempontból fontos jelentőséggel bír. </span></b></span></p>
<p>Tárnok Balázs, a szlovákiai Magyar Közösség Pártja politikusa 2019 márciusában adott <a target="_blank" href="https://felvidek.ma/2019/03/hol-tart-most-es-hogyan-tovabb-a-minority-safepack-kel/?utm_source=mandiner&utm_medium=link&utm_campaign=mandiner_201909">interjúban</a>
beszélt arról, hogy a szervezők vélhetően megvárják az új Bizottság
megalakulását. <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>A Jean-Claude Juncker vezette Bizottság ugyanis
kifejezetten elutasító magatartást tanúsított</b></span> <span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>a kezdeményezéssel </b></span>
<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>kapcsolatban</b></span>.<span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b> A szervezők tehát jelenleg kivárnak, </b></span>és a<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>z Ursula von der
Leyen által vezetett Bizottság <span style="background-color:rgb(255,242,204)">megalakulása</span></b></span><span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b> után fogják benyújtani a
kezdeményezést. </b></span></p>
<p>A benyújtást követően a Bizottságnak 3 hónapja van válaszolni, a
kezdeményezésre köteles érdemi indokokkal ellátott választ adni, azonban
mérlegelheti, tesz-e jogalkotási javaslatot.<span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b> A szervezők szerint
</b></span>azonban legyen bármi a folyamat eredménye,<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b> az Európai Unió</b></span> <span style="background-color:rgb(255,242,204)"><b>reformjának
egyik fontos pontja kell, hogy legyen a nemzeti kisebbségek
határozottabb védelme. Az ehhez szükséges intézkedések előmozdításának
folyamatában pedig fontos eszköz a Minority SafePack és az azt övező
széles körű társadalmi támogatottság.</b></span></p>
<p><em>Németh Olívia írása</em></p></div>
</div>