<div dir="ltr">
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-cim"><font size="4"><span style="color:rgb(0,0,0)"><b>Akciózó Amnesty – Nyomásgyakorlás a független magyar igazságszolgáltatásra?</b></span></font></div><div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-cim"><font size="4"><span style="color:rgb(0,0,0)"><b><br></b></span></font></div><div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-cim"><font size="2"><span style="color:rgb(0,0,0)"><b><a href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html" target="_blank">https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html</a></b></span></font></div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-lead"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-text">2019 nyarán az Amnesty
International Magyarország esti fényvetítést rendezett Budapesten, hogy
így tiltakozzon „a bíróságokra nehezedő egyre nagyobb kormányzati
befolyás ellen”. A megmozdulás azonban beilleszthető egy olyan sorozatba
is, amelynek célja lehet a magyar bíróságok érzékenyítése. </span></div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-utolsomod">
</div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-megjelenes">
2019. augusztus 26. 18:20
</div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-szoveg">
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-ikonok">
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_toolbox m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_default_style">
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_email m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="E-mail" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(132,132,132);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a></div></div></div>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_print m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="Nyomtat" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(115,138,141);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_twitter m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="Twitter" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(29,161,242);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_gmail m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="Gmail" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(219,68,55);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_google_plusone" title="Google+">
</a><a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_pinterest_share m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="Pinterest" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(203,32,39);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_myspace m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="MySpace" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(40,40,40);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_favorites m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300b" title="Kedvencek/Könyvjelzők" href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(245,202,89);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a>
<a class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_button_expanded m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at300m" title="Még több..." href="https://gondola.hu/cikkek/114095-Akciozo_Amnesty___8211%3B_Nyomasgyakorlas_a_fuggetlen_magyar_igazsagszolgaltatasra_.html#" target="_blank"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-at-icon-wrapper" style="background-color:rgb(255,101,80);line-height:16px;height:16px;width:16px"></span></a><div id="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-content" class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-ui-helper-clearfix"><div id="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-panel1"><div id="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-cikk" class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-keyword-1230" name="114095"><div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-szoveg"><div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-ikonok"><div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_toolbox m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-addthis_default_style">
</div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-fb-share-button m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-fb_iframe_widget" style="float:right"><span style="vertical-align:bottom;width:60px;height:20px"></span></div>
</div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-leadkepblokk"><img src="https://gondola.hu/kepek/nyitonagy/117577.jpg" alt="" class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-kep m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-leadkep" style="margin-right:0px" width="188" height="106"></div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-article-body">
<p>
<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b><span style="background-color:rgb(208,224,227)">Ahogy </span><span style="background-color:rgb(234,209,220)">a külföldről finanszírozott civil szervezet részéről
</span><span style="background-color:rgb(208,224,227)">fogalmaztak</span>, „a bíróságok a jogállam legfontosabb védvonalai”, <span style="background-color:rgb(208,224,227)">és
szerintük fennáll a veszélye, hogy a mostani kormányzati hatalom
befolyása alá kerülnek, és „akkor esélyünk sem lesz például az állammal
szemben érvényt szerezni az igazunknak”.</span></b></span></p>
<p>
Alig másfél héttel az érintett eseménnyel korábban, július elején
pedig a szervezet kiadott egy 45 oldalas jelentést, amely a nagy részben
lengyel bírákkal 2017 és 2019 májusa között folytatott interjúkat
tartalmaz az igazságszolgáltatás függetlensége kapcsán<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>. A lengyel
igazságügyi reform miatt <span style="background-color:rgb(234,209,220)">az Európai Bizottság két évvel ezelőtt
indította meg a 7-es cikkely szerinti eljárást</span> Varsóval<span style="background-color:rgb(234,209,220)"> szemben</span>. </b><b>A
luxemburgi székhelyű Európai Bíróság<span style="background-color:rgb(234,209,220)"> elmarasztalta </span>Lengyelországot az
alkotmánybírók nyugdíjkorhatárának csökkentése miatt, amivel Varsót
részben <span style="background-color:rgb(234,209,220)">meghátrálásra kényszerítették</span>, és a lengyel törvényhozó
megváltoztatta a 2018-ban elfogadott jogszabályt.</b></span></p>
<p>
Emlékezetes az is, hogy<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b> 2018 szeptemberében az Amnesty International
két küldöttje petíciót nyújtott át Budapesten az Igazságügyi
Minisztérium épületében, a társtettesként elkövetett <span style="background-color:rgb(234,209,220)">terrorcselekményért
</span>nem jogerősen elítélt <span style="background-color:rgb(234,209,220)">Ahmed H. </span>ügye kapcsán annak érdekében, hogy a
cselekmény minősítését megváltoztassák, és a büntetést enyhítsék.</b></span> Arra
kérték a hatóságokat, <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>hogy ne terrorcselekményként kezeljék Ahmed H.
tettét.</b></span></p><div id="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-billboardbanner"><span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-banner m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-banner-">
<ins></ins>
</span>
</div>
<p>
<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Az Amnesty akciói sokat elárulnak a szervezetnek a <span style="background-color:rgb(217,234,211)">jogállamhoz, a
szuverén állami hatalom</span>hoz való viszonyáról.</b></span> <span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>A jogállami felfogásban a
szuverén, a hatalom szervezett rendszere szétosztott és a rendszer az
államhatalmi ágak szétválasztásán és együttműködésén alapul.</b></span> A
szuverenitás lényegét, tartalmát pedig az adja, hogy az adott állam
saját hatalmi jogosítványai révén, döntések sorozatával a hatalmi
rendszer létrehozza, konstituálja és kialakítja annak intézményi
kereteit. <span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>A belső jogrend és jogrendszer meghatározása, törvények
alkotása és megváltoztatása az adott állam törvényhozó szervének
privilégiuma, és szabadon, szuverén módon dönthet a nemzetközi
jogrendszerbe tagozódás kérdéséről.</b></span></p>
<p>
Az is fontos tény, hogy <span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>például Lengyelország és Magyarország nem
annak tudatában csatlakozott az Európai Unióhoz 2004-ben, hogy <span style="background-color:rgb(234,209,220)">lemondjon</span>
a szuverenitása előbb említett jogosítványairól, így joga van saját
alkotmányos rendszerét vagy annak egy részét bizonyos időközönként
önrevízió alá venni, </b></span>és a törvényes lehetőségekkel élve a szükséges
változtatásokat végrehajtani.</p>
<p>
James Madison (1751–1836) az Amerikai Egyesült Államok 4. elnöke, az
Alapító atyák nemzedékének tagja szerint: „Az összes hatalom – a
törvényhozói, a végrehajtó és az igazságszolgáltatás – felhalmozódása
ugyanazon kezekben – legyen az egy, néhány vagy több –, örökletes,
önjelölt vagy választott módon – az ésszerűség alapján kimondható a
zsarnokság meghatározásaként”. (The Federalist Papers, 1788)</p>
<p>
Tény, hogy a magyar alkotmányos modellben összefonódott a törvényhozó
és végrehajtó ág, amivel szemben az igazságszolgáltatás; <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>az Amnesty és a
hozzá hasonló nemzetközi szervezetek az elmúlt évtizedben viszont azt a
narratívát kívánták minél szélesebb körben elfogadtatni, </b></span><span style="background-color:rgb(208,224,227)"><b>hogy az
alkotmányozó parlamenti kétharmadnak túlhatalma van, és a rendszer nem
demokratikus módon működik.<span style="background-color:rgb(208,224,227)"> </span></b><b>A minősített többség akár ismételt
megszerzése ebben az értelmezési változatban a fékek és ellensúlyok
nélküli, önkényes rezsim fennállását alapozza meg, amely a harmadik ág,
az ügyészség után a bíróságok „megszállását” tűzte ki célul.</b></span></p>
<p>
<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Az Amnesty International olyan ideológiát képvisel, amely szerint</b></span> <span style="background-color:rgb(208,224,227)"><b>az
egyetemes értékek és emberi jogok védelme semmiképpen nem bízható a
<span style="background-color:rgb(255,242,204)">nemzetállamokra</span>, ez a feladat ugyanis az úgynevezett civil társadalom
feladata.</b></span> Ebben a felfogában még a piac magángazdasági szereplői sem
alkalmasak az egyetemes elvek képviseletére, hiszen azoknak éppen úgy
saját, „önös” érdekei vannak, mint az államoknak. <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>De </b><b>mennyiben lehet a
globális értékek védelmét bízni olyan NGO-kra, amelyek átlépnének <span style="background-color:rgb(255,242,204)">a
szuverenitáson, </span>nem tartják tiszteletben <span style="background-color:rgb(217,234,211)">az államok és polgárok azon
jogát, <span style="background-color:rgb(255,242,204)">hogy maguk alakítsák ki alkotmányos rendszerüket</span></span><span style="background-color:rgb(255,242,204)">,</span> és amely NGO-k
nyíltan <span style="background-color:rgb(217,234,211)">az igazságszolgáltatás</span> politikai befolyásolására, pressziójára
hívnak fel?</b></span></p>
<p>
Vagyis <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>miközben az Amnesty arra szerint egyrészről <span style="background-color:rgb(217,234,211)">az
igazságszolgáltatást<span style="background-color:rgb(208,224,227)"> </span></span><span style="background-color:rgb(208,224,227)">meg kell védeni a túlterjeszkedő, önkényes nemzeti
kormányokkal szemben</span>, ugyanez </b><b>a szervezet a neki nem tetsző esetben
mégis politikai úton szorítaná a megfelelő döntésre <span style="background-color:rgb(217,234,211)">a bíróságokat</span>.</b></span></p>
<p>
Ugyancsak kikezdi az Amnesty hitelességét, hogy<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b> az elmúlt időszakban
arról híresült el, hogy zaklatások, nyilvános megszégyenítések és alig
leplezett diszkrimináció uralja a szervezetet működése során.</b></span> <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Szervezeti
kultúráját a bizalmatlanság, a nepotizmus és a hatalommal való
visszaélés határozza meg,</b></span> amivel nem képviselhet hitelesen a demokráciát
és az alapvető erkölcsi értékeket. A szervezet a vezetőséggel szembeni
bizalomvesztés miatt félelem miatt <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>megpróbálta eltussolni az NGO belső,
elviselhetetlen körülményei nyomán bekövetkezett öngyilkosságokat, a
londoni központban pedig rendszeresen alázták, zaklatták<span style="background-color:rgb(217,234,211)"> a munkatársakat
</span>– </b><b>vagyis az Amnesty saját maga lábbal tiporta<span style="background-color:rgb(217,234,211)"> a szervezeti demokráciát
és az egyetemes emberi jogokat, elveket.</span></b></span></p>
<p>
A demokratizmus és a belső autonómia, a demokratikus visszacsatolás
sajátos rendjében és áttekinthető struktúrájában a felelősségi viszonyok
és az átláthatóság elkerülésére, elmosására való törekvés elvileg nem
lenne olyan módon realizálható, mint például<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b> az Amnestynél, ahol a a
belső egységek inkább egymásra mutogatnak, vagy adott összehangoltan
eltussolják a kínos eseteket, <span style="background-color:rgb(217,234,211)">amikor a felelősség kérdése felmerül</span>.</b></span></p>
<p>
<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Vagyis</b></span> <span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>a jogállamiságért és az emberi jogokért</b></span> <span style="background-color:rgb(249,203,156)"><b>elvi szinten
elkötelezett</b></span> <span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b><span style="background-color:rgb(234,209,220)">nemzetközi szervezet </span></b></span><span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>korántsem teljesít olyan jól </b></span>
<span style="background-color:rgb(217,234,211)"><b>demokratizmus szempontjábó</b></span>l a gyakorlatban, mint például olyan
nemzetállamok, szuverén jogállamok, ahol (Lengyelországban vagy
Magyarországon) például a pártok, civil, polgári szerveződések képesek
hozzájárulni a politikai pluralizmushoz, a sokszínű pártrendszer vagy
éppen a független igazszolgáltatás, a pénzügyi vagy alkotmányos
ellenőrző intézmények pedig egyfajta ellensúlyt képeznek a központi
kormányzattal szemben. A 2010 után kialakított alkotmányos rendszer
erőteljesen érvényesítette a fékek és ellensúlyok elvét, az állampolgári
részvételnek széles lehetőséget biztosít, amiként a rendszer
biztosítani képes a igazságszolgáltatás elit megfelelő szakmai
rekrutációs és szocializációs bázisát is.</p>
<p>
A jogállamiság alkotmányos elve alapján az igazságszolgáltatási
tevékenységet csak az állami bíróságok gyakorolhatják. A bíróságok
jogalkalmazási tevékenységük során arra hivatottak, hogy biztosítsák a
jogszabályok érvényesülését: döntenek magánjogi ügyekben,
büntetőügyekben, törvényben meghatározott egyéb ügyekben<span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>. Az Amnesty
International kérésének teljesítése Ahmed H. ügye kapcsán<span style="background-color:rgb(255,242,204)"> a bírók
függetlenségének elvé</span>t sértené, <span style="background-color:rgb(255,242,204)">amely annak biztosítását jelenti, hogy a
bírók mindenféle befolyástól mentesen, elfogultság nélkül dönthessenek <span style="background-color:rgb(217,234,211)">
az egyes ügyekben.</span></span></b></span></p>
<p>
Nem a megújult alkotmányos rendszer veszélyezteti a bíróságok
függetlenségét, hanem sokkal inkább az, ha kétségbe vonják a szuverének
(az egyes államok, illetve polgáraik) jogát az alkotmányos, demokratikus
rendszer meghatározására, valamint az tekinthető veszélynek, ha külső
politikai nyomással befolyásolni akarják a nemzeti bíróságok működését.
Erről a dilemmáról szól a tervezett Európai Ügyészség esete is.</p>
<p>
A bíróságok mellett ugyanis az ügyészség is fontos szereplője az
igazságszolgáltatásnak, és úgy látszik, hogy a vádhatóság pártatlansága
és (akár belső, akár külső eredetű) befolyástól mentes munkája legalább
ugyanolyan kihívás elé kerülhet, mint a nemzeti bíróságoké. <span style="background-color:rgb(234,209,220)"><b>Az elmúlt
években egyértelmű tendenciaként mutatkozott, hogy<span style="background-color:rgb(217,234,211)"> a fontosabb uniós
intézmények </span>– részben személyi állományuk révén is – egyre inkább a
liberális jogvédő, jogi tanácsadó csoportok, a munkájukban együttműködő
NGO-k szellemi befolyása alá kerülnek.</b></span></p>
<p>
Az európai közvélemény által eddig megismert elképzelések alapján az
Európai Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekményekkel kapcsolatban az
Európai Ügyészség hatásköre fő szabályként elsőbbséget kell élvezne, és
az alá-fölérendeltségi viszony a nemzeti intézményekkel szemben az
Európai Ügyészség javára érvényesülne.</p>
<p>
Ez a fejlődési irány – amelybe jól illeszkednek az Amnesty legutóbbi
akciói is – arra mindenképpen alkalmas lehet, hogy a szupranacionális
diskurzus megoldási szintjén háttérbe szorítsa az uniós polgárok
biztonságát ténylegesen veszélyeztető – és valóban határokon átívelő –
terrorizmust, a szervezett bűnözést, valamint a kiberbiztonsági
fenyegetések és az illegális migráció kérdéskörét.</p>
<p>
<i>ifj. Lomnici Zoltán</i></p>
<p>
<i>alkotmányjogász</i></p>
</div>
<div class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-szerzo"><a href="http://alaptorvenyblog.hu" target="_blank">alaptorvenyblog.hu</a></div></div></div></div><br></div>
<span class="m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-banner m_-86630869641167047m_5665549997970844630gmail-banner-750x100"></span>
</div><div id="DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2"><br> <table style="border-top:1px solid #d3d4de">
<tr>
<td style="width:55px;padding-top:18px"><a href="https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail" target="_blank"><img src="https://ipmcdn.avast.com/images/icons/icon-envelope-tick-round-orange-animated-no-repeat-v1.gif" alt="" width="46" height="29" style="width: 46px; height: 29px;"></a></td>
<td style="width:470px;padding-top:17px;color:#41424e;font-size:13px;font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;line-height:18px">Mentes a vírusoktól. <a href="https://www.avast.com/sig-email?utm_medium=email&utm_source=link&utm_campaign=sig-email&utm_content=webmail" target="_blank" style="color:#4453ea">www.avast.com</a> </td>
</tr>
</table>
<a href="#DAB4FAD8-2DD7-40BB-A1B8-4E2AA1F9FDF2" width="1" height="1"></a></div>